白山市危房安全排查隐患检测报告办理标准

房鉴定评级检测评估中心——房屋安全管理措施：

一、聚焦建档立卡贫困户等重点对象，把**贫困户住房安全作为当前农村危房改造工作的首要任务，加强危房改造质量安全管理，全面实行“五个基本”，即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力，切实提高农村危房改造工作水平，全力实现危房改造户住房安全户户有**。

二、全面实行基本的质量标准

农村危房改造后的房屋必须满足基本的质量标准，即选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；施工操作规范。同时，应具备卫生厕所等基本设施。

各省级住房城乡门要根据上述基本的质量标准，以及《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村[2011]115号）的规定，结合本地区实际，细化并提出主要类型农房改造基本质量要求。

三、全面实行基本的结构设计

农村危房改造必须要有基本的结构设计，没有基本的结构设计不得开工。要依据基本的质量标准或当地农房建设质量要求进行结构设计。基本的结构设计内容应包括地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等分项工程的建设要点，可使用住房城乡门推荐的通用图集，或委托设计单位、专业人员进行专业设计，也可采用承建匠提供的设计图或施工要点。

四、全面实行基本的匠管理

农村危房改造必须实行匠管理。各地要指导危房改造户按照基本的结构设计，与承建的匠或施工单位签订施工协议。要切实做好匠培训，未经培训的匠不得承揽农村危房改造施工。有能力自行施工的危房改造户，也应签署依据基本结构设计施工的承诺书。施工人员信息、匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等要纳入危房改造农户档案，将上述材料拍成照片作为图文资料录入农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）。

各地要加强匠管理和服务。县级以上地方住房城乡门要通过**购买服务或纳入相关培训计划等方式，免费开展匠培训，提高工匠技术水平。各县（市）要建立匠质量安全责任追究和公示制度，发生质量安全事故要依法追查施工方责任，要公布有质量安全****的工匠“黑名单”。

县级住房城乡门要按照基本的质量标准，组织当地管理和技术人员开展现场质量检查，并做好现场检查记录。检查项目包括地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等，重要施工环节必须实行现场检查。经检查满足基本质量标准的要求后，进行现场记录并与危房改造户、施工方签字确认，存在问题的要当场提出措施进行整改。现场检查记录要纳入农村危房改造农户档案，检查记录的照片要上传到信息系统。统一建设的农村危房改造项目，由省级住房城乡门制定现场质量检查办法。

六、全面**基本的管理能力

省级住房城乡门对本地区农村危房改造质量安全管理工作负总责。负责组织提出主要类型农房改造基本质量要求并指导实施。指导和督促县（市）加强农村危房改造质量安全管理。组织*开展现场技术指导。

县级住房城乡门是农村危房改造质量安全管理工作的责任主体。负责具体落实农村危房改造基本质量要求和基本结构设计，组织开展现场质量安全检查，并负责农村匠管理和服务工作。组织开展宣传培训，确保危房改造户知晓基本的质量标准。

督促指导各地按照**办公厅、办公厅印发的《关于加强乡镇**服务能力建设的意见》的精神，强化乡镇**服务功能，扩大规划建设管理权限，加强乡镇建设管理机构，充实管理人员。每个乡镇都要落实农房建设质量安全管理职责。有条件的地方可以配备村级农房建设协管员。

住房城乡将对各地农村危房改造质量安全管理工作开展监督检查，表扬和推广好的经验，通报质量安全问题并督促整改。组织实施危房加固改造**。指导各地加强匠管理、培训和行业自律。农村危房改造质量安全管理工作情况将作为农村危房改造绩效评价的重点。 

关于危房检测鉴定报告办理流程——主要包括传统经验方法、实用鉴定方法和概率法。 

1、传统经验方法。其原理是以原先的设计规范作为依据，根据个人的经验观察和计算结果对房屋结构的性进行评估。 传统经验  法的特点是以实际调查作为荷载计算的根据， 依据经验评定来进行材料取值，然后对原先设计中所采用的规范依据、理论计算、计算图形  加以分析，从而判定设计与实际结构二者是否相符合，房屋结构是否具有性。此种方法，总的来说是以*的知识和实践经验对房屋  结构的性进行宏观的评价，它具有鉴定程序较少、花费较低、 操作方法简单、鉴定速度快的优点，但是整体结构保守粗糙，而且与专 家自身的知识水平和实践经验紧密相关。 

2、实用鉴定方法。其原理是以传统经验方法为基础，应用现代 **的检测、试测技术手段，对房屋结构的材料强度等实测值进行分 文献标识码： A析和计算、按规范要求对房屋进行综合性鉴定的一种方法。实用鉴定  方法建立在对事故原因的初步分析上，对设计图进行深入调查，对材料进行详细的试验，对房屋结构进行全面的检验，较后对各项指标进  行评价、评定，较终得出科学准确的数据，对房屋做出相对精准的鉴定。 

3、概率法。其基本原理是应用数理统计和概率学，通过采取非 定值的统计规律，对房屋结构进行安全鉴定。概率法是在结构抗力与 作用效应间建立相适应的数量关系，计算出其中的失效概率，然后得 出结论，确定建筑物所具有的性。但是，失效概率毕竟是以海量 的统计数据为基础的， 对建筑物事故做出的鉴定不可能预先得到这些 相关资料。所以，概率法需要进一步的科学完善。